Prediksi Middle Income Trap 8 Tahun Lalu

MONDAYREVIEW.COM – Selama tiga dekade terakhir, baik pers dan ekonom telah mencurahkan perhatian yang semakin meningkat ke apa yang disebut middle income trap atau jebakan berpenghasilan menengah. Ini merujuk pada sekelompok negara yang menjadi negara berpenghasilan menengah beberapa waktu lalu, namun belum mampu melewati ambang batas pendapatan tinggi.

Kesimpulan ini ada pada makalah berjudul Tracking the Middle-income Trap: What Is It, Who Is in It, and Why? yang ditulis oleh Jesus Felipe, dkk dari Levy Economics Institute of Bard College, Asian Development Bank yang ditulis tahun 2012.

Itulah pokok inti perdebatan tentang apa yang menghambat negara-negara ini menjadi berpenghasilan tinggi adalah bahwa tidak jelas apa yang dimaksud perangkap, karena tidak ada definisi yang diterima secara luas.

Dan selain itu, kata “jebakan”, sampai batas tertentu, menyesatkan karena sulit untuk membantah negara-negara tersebut yang telah mencapai status berpenghasilan menengah (terutama yang berada di segmen berpenghasilan menengah ke atas) berada dalam perangkap, seperti yang dipahami dalam literatur pembangunan (misalnya, Nelson 1956, Myrdal 1957).

Dalam makalah ini, telah ditegaskan definisi kerja (empiris) tentang apa itu jebakan pendapatan menengah; para penulisnya telah mengidentifikasi negara-negara yang terjebak pada tahun 2010; dan menjelaskan mengapa negara mungkin membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk masuk ke dalam kelompok berpenghasilan tinggi.

Pertama, para penulis telah menggunakan kumpulan data yang konsisten untuk 124 negara selama 1950-2010. Kita definisikian empat kelompok pendapatan dari PDB per kapita dalam dolar PPP tahun 1990:  (i) berpenghasilan rendah hingga $ 2.000; (ii) berpenghasilan menengah ke bawah antara $ 2.000 dan $ 7.250; (iii) berpenghasilan menengah ke atas antara $ 7.250 dan $ 11.750; dan (iv) berpenghasilan tinggi di atas $ 11.750.

Ambang batas ini konstan dari waktu ke waktu. Pada tahun 1950 terdapat 82 negara berpenghasilan rendah, 39 negara berpenghasilan menengah, dan 3 negara berpenghasilan tinggi. Pada tahun 2010, ada 40 negara berpenghasilan rendah (37 di antaranya telah termasuk dalam kelompok ini seluruh periode); 52 negara berpenghasilan menengah (38 berpenghasilan menengah ke bawah dan 14 penghasilan menengah ke atas); dan 32 negara berpenghasilan tinggi.

Penelitian mereka mengungkap fakta penting bahwa sebagian besar orang miskin dunia hidup di negara-negara yang saat ini berada di kelompok berpenghasilan menengah (Cina, India, Indonesia, dan Pakistan). Sedangkan penurunan jumlah negara berpenghasilan rendah cukup menggembirakan, penyebaran pendapatan per kapita dunia telah meningkat secara signifikan dan banyak negara tidak menutup kesenjangan pendapatan mereka dengan AS.

Tetapi transisi pendapatan (yaitu, untuk negara yang membuatnya) saat ini jauh lebih cepat daripada di masa lalu: negara yang berpenghasilan menengah ke bawah pada tahun t menghabiskan sekitar 7 bulan lebih banyak dalam kelompok pendapatan ini daripada negara yang menjadi berpenghasilan menengah ke bawah pada tahun t + 1.

Ini diterjemahkan menjadi perbedaan satu abad dihabiskan sebagai negara berpenghasilan menengah ke bawah antara Belanda (negara pertama ke menjadi berpenghasilan menengah ke bawah, pada tahun 1827, dan lulus menjadi berpenghasilan menengah-atas 128 tahun kemudian, pada tahun 1955)

Dibandingkan dengan Cina (yang menjadi negara berpenghasilan menengah ke bawah pada tahun 1992 dan lulus ke berpenghasilan menengah-atas 17 tahun kemudian, pada tahun 2009); dan juga, negara yang menjadi berpenghasilan menengah di tahun t menghabiskan sekitar 3 bulan lebih banyak di kelompok pendapatan ini daripada negara itu menjadi berpenghasilan menengah-atas pada tahun t + 1. Ini adalah bukti konvergensi di dalam grup negara yang melakukan transisi.

Kedua, dengan menganalisis transisi pendapatan historis, para penulis telah menentukan jumlahnya tahun di mana suatu negara harus berada di kelompok berpenghasilan rendah dan menengah ke atas untuk masuk ke dalam jebakan berpenghasilan menengah: lebih dari 28 tahun pada kelompok berpenghasilan menengah ke bawah dan lebih dari 14 tahun tahun di kelompok berpenghasilan menengah ke atas. Ini menyiratkan bahwa negara yang menjadi negara berpenghasilan menengah lebih rendah harus mencapai tingkat pertumbuhan rata-rata setidaknya 4,7 persen untuk menghindari jatuh ke dalam perangkap pendapatan menengah ke bawah; dan bahwa negara yang berpenghasilan menengah ke atas harus melakukannya mencapai tingkat pertumbuhan rata-rata minimal 3,5 persen untuk menghindari jatuh ke dalam perangkap pendapatan menengah-atas.

Hasilnya menunjukkan bahwa 35 dari 52 negara berpenghasilan menengah pada tahun 2010 (lebih dari dua pertiga dari total) berada dalam perangkap pendapatan menengah — 30 di perangkap pendapatan menengah ke bawah (9 di antaranya berpotensi segera lulus) dan 5 dalam perangkap pendapatan menengah-atas (2 di antaranya berpotensi tinggalkan segera). 8 dari 17 negara yang tersisa (yaitu, tidak dalam perangkap) berisiko jatuh ke dalam jebakan (3 orang berpenghasilan menengah ke bawah dan 5 orang berpenghasilan menengah ke atas).

Berdasarkan wilayah, 35 negara berada dalam perangkap saat ini — 13 di Amerika Latin (11 di perangkap berpenghasilan menengah ke bawah dan 2 di jebakan berpenghasilan menengah-atas), 11 di Timur Tengah dan Afrika Utara (9 dalam perangkap pendapatan menengah ke bawah dan 2 dalam perangkap pendapatan menengah atas), 6 berada di Sub-Sahara Afrika (semuanya dalam perangkap pendapatan menengah ke bawah).

 Tiga negara di Asia — Filipina dan Sri Lanka berada dalam perangkap pendapatan menengah ke bawah, meskipun yang terakhir harus segera keluar dari perangkap tersebut. Sementara Malaysia berada dalam perangkap pendapatan menengah ke atas, meskipun Malaysia juga harus segera keluar dari perangkap tersebut. Indonesia dan Pakistan kemungkinan besar akan segera jatuh ke dalam perangkap pendapatan menengah ke bawah.

Perangkap berpenghasilan menengah sebagian besar terjadi di tingkat pendapatan menengah yang rendah (30 dari 35 negara berada dalam perangkap pendapatan menengah ke bawah) dan sebagian besar meliputi negara-negara di Amerika Latin dan Timur Tengah dan Utara.