Indeks Pembangunan Manusia dan Alokasi APBN yang Memadai

MONDAYREVIEW.COM – Apakah Indonesia benar-benar akan menikmati bonus demografi? Jawabannya terletak pada kualitas Sumber Daya Manusia. Sehingga program pembangunan manusia menjadi prioritas utama saat ini. Pembangunan manusia adalah sebuah proses pembangunan yang bertujuan agar orang mampu memiliki Iebih banyak pilihan, khususnya dalam pendapatan, kesehatan dan pendidikan.

Pembangunan manusia sebagai ukuran kinerja pembangunan secara keseluruhan dibentuk melalui pendekatan tiga dimensi dasar. Ukuran ini berlaku universal hingga saat ini. Dengan berbagai perbaikan cara dalam mengukur indeks pembangunan manusia. Dimensi tersebut mencakup umur panjang dan sehat; pengetahuan dan kehidupan yang layak dan masing-masing dimensi direpresentasikan oleh indikator.

Yang harus publik fahami sepenuhnya adalah tujuan utama pembangunan  yaitu menciptakan lingkungan yang memungkinkan rakyat untuk menikmati umur panjang, sehat, dan menjalankan kehidupan yang produktif (United Nation Development Progamme-UNDP). Tujuan ini yang dapat memandu sebuah bangsa atau kelompok masyarakat untuk menentukan langkah-langkah dalam pembangunan.

Pembangunan manusia didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan bagi penduduk (a process of enlarging people's choices). Semakin banyak pilihan atau kebebasan untuk memilih maka pencapaian pembangunan dinilai semakin baik. Kemana mau sekolah, kemana mau berobat, kemana mau membeli atau menjual barang atau jasa? Sederet pertanyaan dasar itulah yang penting untuk dijawab.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah ukuran ringkasan pencapaian rata-rata dalam dimensi utama pembangunan manusia: kehidupan yang panjang dan sehat, berpengetahuan luas dan memiliki standar hidup yang layak. IPM adalah rata-rata geometrik indeks yang dinormalisasi untuk masing-masing dari tiga dimensi.

IPM diciptakan untuk menekankan bahwa orang dan kemampuan mereka harus menjadi kriteria utama untuk menilai perkembangan suatu negara, bukan pertumbuhan ekonomi semata. IPM juga dapat digunakan untuk mempertanyakan pilihan kebijakan nasional, menanyakan bagaimana dua negara dengan tingkat GNI per kapita yang sama dapat berakhir dengan hasil pembangunan manusia yang berbeda. Kontras ini dapat merangsang perdebatan tentang prioritas kebijakan pemerintah.

Dimensi kesehatan dinilai oleh usia harapan hidup saat lahir, dimensi pendidikan diukur dengan rata-rata masa sekolah untuk orang dewasa berusia 25 tahun dan lebih dan tahun sekolah yang diharapkan untuk anak-anak usia sekolah yang memasuki usia. Dimensi standar hidup diukur oleh pendapatan nasional bruto per kapita.

IPM menggunakan logaritma pendapatan, untuk mencerminkan semakin pentingnya pendapatan dengan meningkatnya GNI. Skor untuk tiga indeks dimensi IPM kemudian dikumpulkan ke dalam indeks komposit menggunakan rata-rata geometrik. Lihat Catatan Teknis untuk lebih jelasnya.

IPM menyederhanakan dan menangkap hanya sebagian dari apa yang dibutuhkan pembangunan manusia. Ini tidak mencerminkan ketidaksetaraan, kemiskinan, keamanan manusia, pemberdayaan, dll. HDRO menawarkan indeks komposit lainnya sebagai proksi yang lebih luas pada beberapa masalah utama pembangunan manusia, ketidaksetaraan, kesenjangan gender, dan kemiskinan.

Gambaran yang lebih lengkap tentang tingkat perkembangan manusia suatu negara membutuhkan analisis indikator dan informasi lain yang disajikan dalam lampiran statistik laporan.

Pemerintah Indonesia berupaya meningkatkan kualitas SDM warga negara. Rencana program pembangunan manusia menjadi salah satu prioritas di tahun keempat masa Pemerintahan Joko Widodo. Alokasi anggaran untuk pembangunan manusia, yaitu anggaran kesehatan meningkat dari Rp 49.38 triliun.

Pada tahun 2014 menjadi Rp 65.01 triliun di APBN 2018, anggaran pendidikan meningkat dari Rp 126.31 triliun. Peningkatan alokasi ini mendorong upaya yang lebih maksimal dalam mengejar ketertinggalan dengan negara maju dan menyiapkan diri menyambut peluang bonus demografi.

Di tahun 2014 menjadi Rp 147.56 triliun di APBN 2018 dan anggaran perlindungan sosial meningkat dari 120.34 triliun di 2014 menjadi Rp 162.56 triliun di APBN 2018.

Kesenjangan absolut antara OECD dan yang lainnya - yaitu, perbedaan dalam nilai-nilai pembangunan manusia - telah semakin dalam dari waktu ke waktu, terutama sampai tahun 1929. Pandangan yang lebih dekat pada berbagai daerah berkembang mengungkapkan bahwa sebagian besar kesenjangan absolut OECD dengan Amerika Latin dan Asia (tidak termasuk Jepang) berasal pada akhir abad ke-19 dan paruh pertama abad ke-20, menjadi relatif stabil sejak tahun 1950-an.

Namun, kesenjangan absolut antara OECD dan Afrika meningkat terus sepanjang abad kedua puluh, semakin cepat sejak 1980. Eropa Tengah dan Timur mewakili orang luar, dengan celahnya pada OECD yang menutup antara 1929 dan 1960 untuk melebar secara dramatis sesudahnya, konvergen ke OECD-Amerika Latin celah.

Sementara kesenjangan relatif - yaitu, rasio nilai-nilai perkembangan manusia - antara OECD dan yang lainnya turun dari tahun 1900 hingga 1960 dan menjadi stabil selama setengah abad terakhir, berbeda dengan peningkatan kesenjangan dalam pendapatan per kapita.

Kesenjangan relatif antara OECD dan masing-masing daerah berkembang menyusut dari waktu ke waktu, tetapi sementara pada pertengahan abad kedua puluh pengurangan utama telah terjadi di Amerika Latin dan di Asia (tidak termasuk Jepang), kesenjangan relatif antara OECD dan Afrika menurun, dan lebih bertahap, lebih dari 1913-1980. Pendidikan adalah faktor utama yang bertanggung jawab selama tahun-tahun Depresi dan pada 1950-an. Sejak 1970, penutupan kesenjangan melambat, dengan pendidikan sebagai kontributor utama.